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外商在华投资有望舞出新姿

来源:河南商务之窗    发布时间:2016-07-13 15:18:54

  根据《补充规定》,投资性公司被允许承接境外公司的服务外包业务,其出口产品可以按有关规定办理出口退税。同时,投资性公司可以通过佣金代理(拍卖除外)、批发方式在国内销售其进口及在国内采购的商品;在符合有关规定的条件下可委托境内企业生产/加工其产品并在国内外销售。投资性公司可根据有关规定对上市公司进行战略性投资。

  此外,被认定为地区总部的投资性公司,经商务部批准可以从事经营性租赁和融资租赁业务;可以委托境内其它企业生产/加工产品并在国内外销售,从事产品全部外销的委托加工贸易业务;行使财务中心或资金管理中心职能而且被认定为地区总部的投资性公司,经外汇管理机关批准,可以对境内关联公司的外汇资金进行集中管理,也可以在境内银行开立离岸账户。

  商务部国际贸易与经济合作研究院外资研究部主任金伯生在接受本报记者采访时表示,与2004年11月发布的《关于举办外商投资性公司的规定》相比,《补充规定》取消了投资性公司“进口金额每年累计不超过公司已缴付的注册资本”的规定,明确了其享有出口退税待遇,使得投资性公司与一般外商投资企业在进出口方面享有了同等待遇;将投资性公司承接服务外包的范围由“母公司和关联公司”扩大到“境外公司”,体现了我国鼓励企业承接服务外包的政策,批发、融资租赁等领域的放开扩宽了投资性公司在我国的发展领域。

  中国外商投资企业协会投资性公司工作委员会秘书长杨国华说:“投资性公司一直希望可以获得销售权,此次销售权放开的规定将有利于投资性公司进一步整合其在华设立企业的销售渠道,从而使投资性公司集投资、管理、服务、销售职能为一身,有利于投资性公司和其设立公司的进一步发展。”

  引资质量借机提升

  新规对被认定为地区总部的投资性公司给予了一些特殊优惠,体现了我国鼓励投资性公司在华成立地区总部的政策导向,有利于提高我国的引资质量和水平,而随着更多地区总部在华安家落户,中国在国际引资市场和世界经济中的地位也将提升,从而又促进我国吸引到更多高质量外资。

  杨国华表示,新规定尽管没有改变投资性公司注册资本不低于3000万美元的要求,却将注册资本的缴付期限由2年延长至5年,“这是对中小外资降低了门槛”。他介绍,尽管有大型跨国公司在华设立了几十家企业,但也要看到有的外资仅仅在华设立了几家企业,而他们中相当一部分企业产品科技含量较高,或是从事服务业,他们也希望可以在华设立投资性公司对这几家企业进行有效管理。以往两年内缴付3000万美元注册资本对他们来说有一定困难,而5年的期限对这些中小企业来讲是一个好机会,“《补充规定》出台对吸引更多高质量中小外资来华会起到积极作用”。

  《补充规定》同时允许投资性公司根据国家有关规定对上市公司进行战略投资,投资性公司应视为股份有限公司境外股东。金伯生认为,这将有利于外资进行对上市公司进行股权并购,并对我国上市公司改革起到有益影响。与世界平均80%以上的比重相比,目前外商直接投资中,以外资并购形式进入中国的外资的仅在10%左右,随着条件放宽,外资在华并购空间将会更大,这将是未来中国吸引外商投资的重要市场。

  对此,杨国华表示,由于我国上市公司有国有股存在,所以外资在并购方面还将受到相关规定的约束,同时我国上市公司在自我约束和法人治理结构等方面还有待完善,预计投资性公司对上市公司进行战略投资短期内会比较谨慎。他同时认为,尽管《补充规定》放宽了投资性公司进入的领域,但在税收、外汇等方面还应该出台一些配套措施。

  同时专家指出,《补充规定》在零售、特许经营领域还有限制,外国投资者以人民币收益出资需要提交外汇管理部门的证明,这表明我国对外资有放有管,在加强资本项目监管,防止热钱进入方面考虑周全。

  金伯生分析,1~4月份,中国实际使用外资金额达到184.8亿美元,同比增长5.76%。《补充规定》的实施向外界明确了中国政府鼓励外商投资信号,他估计今年FDI仍将会有一个良好的发展势头。

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