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多措并举 加快上海国际航运中心建设-文字实录

来源:交通部    发布时间:2016-07-13 15:18:54

(一)不断推进扩大开放。以提高开放度、增加透明度、与国际通行规则相衔接等为要求,对外资准入建立了负面清单管理模式。交通运输部全力支持,简政放权,批准上海自贸试验区率先试点外商可以以独资形式从事国际海上运输、国际船舶管理、国际海运货物装卸、国际海运集装箱站和堆场等业务,将国际船舶代理企业外资股比放宽到了51%。市场反映积极,特别是允许外商独资设立国际船舶管理企业的政策受到青睐。   【张林】    2015-11-30 09:27 (二)不断推进制度创新。一是扩大启运港退税试点范围。在国家财政部、交通运输部、国税总局和海关总署共同努力下,启运港退税政策从启运地、运输企业和工具等方面扩大试点范围,目前经过企业申报和政府核查程序,已确定24家企业107艘船舶获得资质,有望从该政策中受益。二是试点中资非五星旗船沿海捎带业务。在交通运输部和海关总署等合力推动下,上海自贸试验区率先试行中资拥有或控股拥有的非五星旗船从事外贸进出口集装箱在国内沿海港口和上海港之间的沿海捎带业务,航运企业不仅可以优化航线配置,还可节省运营成本,从而提高我国海运物流业和外贸行业的竞争力。   【张林】    2015-11-30 09:29 (三)不断营造与国际接轨的发展环境。一是持续优化口岸环境。各口岸监管部门在上海推动更高层次的监管互认、执法互助和信息互通,促进监管高效、便捷。2014年6月,国内首个国际贸易“单一窗口”试点在上海自贸试验区启动,企业通过“单一窗口”能完成海关、检验检疫、边检、海事等口岸申报手续,有效提高贸易便利化程度。二是研究探索航运税费改革。财税政策对于吸引国际航运服务要素集聚,提升我国航运和对外贸易竞争力意义重大。《总体方案》提出要“探索自贸试验区内航运税费改革”,《国务院关于促进海运业健康发展的若干意见》提出要“研究完善涉及国际海运的财税政策”。为此,我们正在国家财政部的指导下,抓紧研究与国际惯例接轨的海运财税政策建议和方案,力争为我国航运业发展营造更好环境。   【主持人】    2015-11-30 09:32 “十三五”期间,上海国际航运中心在对接 “一带一路”等国家战略方面有哪些发展思路?   【张林】    2015-11-30 09:33 “十三五”期间,上海国际航运中心将贯彻落实贯彻落实党中央“四个全面”要求,立足航运领域创新驱动、转型发展,把握“一带一路”、“长江经济带”、“海运强国”、“民航强国”、上海自贸试验区和上海全球科技创新中心建设的战略契机,从四个层次深化上海国际航运中心建设:   【张林】    2015-11-30 09:35 一是服务长江经济带、丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路发展,进一步完善物流集疏运体系,通过港口联合合作和航线优化,为“一带一路”沿线国家和城市的合作提供物流运输保障;   【张林】    2015-11-30 09:36 二是服务全国港航业发展,以航运交易、航运金融、信息咨询、临空产业、“互联网+航运”等为抓手,优化服务,培育市场,提高高附加值航运服务的市场集聚度,强化现代航运服务业对外辐射能力,基本形成现代航运服务中心;   【张林】    2015-11-30 09:37 三是依托上海自贸试验区扩围和上海全球科技创新中心建设契机,率先开展具有国际竞争力的航运制度创新和科技创新,完善航运发展环境,集聚航运人才,提升全球航运资源配置能力。   【张林】    2015-11-30 09:38 四是支持港航企业“走出去”,在“一带一路”沿线港口城市选择合适的投资或技术合作项目。   【主持人】    2015-11-30 09:39 近几年上海邮轮旅游发展红红火火,那么上海在推进邮轮产业发展方面有哪些新举措?   【张林】    2015-11-30 09:40 “十二五”期间,上海国际客运中心商业配套设施陆续完工,吴淞口国际邮轮港一期工程通过竣工验收并正式对外运营,上海港到港邮轮与旅客吞吐量从“十一五”期末的177艘次和24万人次增长到2014年的269艘次和121.5万人次,上海已成为全球第八大邮轮港。同时,邮轮产业发展环境日渐改善,“上海国际邮轮产业发展综合改革试点区”、“中国(上海)邮轮旅游发展实验区”先后设立,台湾航线常态化运营在沪台间成功试点,邮轮食品配送过境检疫监管模式得到突破。未来,我们还将从以下两方面继续促进邮轮业发展:   【张林】    2015-11-30 09:43 首先,完善邮轮“一港两区”设施和服务。一是推进吴淞口国际邮轮港后续工程建设,调整宝杨路码头作为邮轮港口服务中心,促进北外滩和吴淞口两大主体区的邮轮产业功能协调发展。二是制订和完善邮轮码头服务标准,发布《上海港邮轮码头服务规范》。三是推进邮轮母港物资配送中心和邮轮综合服务区建设,为邮轮提供修理、燃料供应、物资配送、废弃物接收等船舶在港服务创造条件。   【张林】    2015-11-30 09:45 其次,鼓励本土邮轮及相关产业链发展。一是鼓励邮轮企业通过多渠道、多方式组建本土邮轮运输企业,优化市场主体结构。二是支持发展邮轮酒店用品供应、食品供应、人员培训、修造船、休闲旅游等相关产业,发挥邮轮经济效应。三是进一步优化以日韩、东南亚为主的近海邮轮航线,鼓励开辟覆盖环太平洋区域等远洋邮轮航线,丰富邮轮旅游产品。四是研究建立支撑邮轮产业发展的金融服务体系,在保险、信贷、结算等方面开设邮轮产业专项目录。   【主持人】    2015-11-30 09:47 非常感谢张副主任做客我们这一期的在线访谈,由于时间关系,本期访谈到此结束。   【张林】    2015-11-30 09:48 谢谢大家。

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