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常州市旅游业发展“十二五”规划

来源:常州人民政府网    发布时间:2016-07-13 15:18:54

常州市旅游业发展“十二五”规划

目 录

第一章、发展基础与环境背景…………………………………1

 

一、旅游基本情况

 

二、旅游发展环境

 

第二章、指导思想与发展目标……………………………………14

 

一、旅游指导思想

 

二、旅游发展目标

 

第三章、空间布局与重点项目……………………………………21

 

一、旅游空间布局

 

二、旅游产品体系

 

三、重点旅游项目

 

第四章、市场定位与营销推广……………………………………36

 

一、旅游市场定位

 

二、旅游营销推广

 

第五章、要素完善与产业发展……………………………40

 

一、旅游要素完善

 

二、旅游产业拓展

 

第六章、城乡旅游与区域合作……………………………………52

 

一、城市旅游发展

 

二、乡村旅游发展

 

三、区域旅游合作

 

第七章、行业监管与质量提升……………………………………56

 

一、旅游行业监管

 

二、旅游公共服务

 

三、旅游质量提升

 

第八章、保障体系与规划实施………………………………61

 

一、旅游保障体系

 

二、规划实施对策

 

附件:常州市“十二五”期间重点旅游建设项目及其三年行动计划

  为了深入贯彻落实科学发展观和《国务院关于加快发展旅游业的意见》,指导和促进全市旅游业在“十二五”期间实现新的跨越和又好又快的发展,推动旅游业转型升级,将我市建设成为旅游强市和华东一流、全国知名的休闲旅游目的地,根据《常州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《常州市城市总体规划(2004-2020)》、《常州市旅游发展规划(2003-2020)》、《常州市休闲度假旅游发展规划(2010-2020)》等文件的总体要求,编制本规划。

 

第一章 发展基础与环境背景

 

一、旅游基本情况

 

(一)“十一五”旅游业发展基本情况

 

  “十一五”期间,我市旅游业快速发展,已成长为江苏旅游大市,逐步成为受中外游客青睐的旅游目的地。虽然遭受了H1N1流感、国际金融危机等事件的冲击,旅游业面临了严峻的形势和巨大的困难,但在市委、市政府的高度重视和正确领导下,在社会各界的关注支持和旅游业界的共同努力下,我市旅游业仍然保持了持续、快速增长态势,取得了良好的业绩,主要表现在以下方面:

 

1.旅游产业实现新跨越

 

“十一五”期间,全市共接待入境旅游者约143.51万人次,是“十五”接待量的2.54倍,年均增幅14.56%;实现旅游创汇共19.30亿美元,是“十五”创汇总量的3.05倍,年均增幅13.26%;共接待国内旅游者10431.24万人次,是“十五”国内游客接待量的2.41倍,年均增幅16.92%;实现国内旅游收入共1125.40亿元,是“十五”国内旅游收入的2.98倍,年均增幅23.30%;实现旅游总收入1219.73亿元,旅游增加值569.74亿元,分别为是“十五”期间的2.95倍和3.40倍,年均增幅分别为22.62%和26.05%。总体上,全市旅游业发展各项指标均保持了20%左右的增长速度,除受国际形势影响入境旅游者和旅游创汇略低于预定目标外,接待国内旅游者、国内旅游收入、旅游总收入和旅游增加值等均超额完成了“十一五”旅游规划设定的发展目标。各项主要经济指标已经连续多年保持全省第四位,旅游业已经成为我市新的经济增长点和服务业重要的支柱产业,并在我市的经济与社会发展中显现出日益增强的带动作用。

 

2.项目建设取得新突破

 

坚持规划先行,编制完成了“常州武进区旅游发展规划”、“常州市休闲度假旅游发展规划”及“恐龙谷温泉”、“江苏环球动漫嬉戏谷”、“中华孝道园”、“春秋淹城”、“东方盐湖城”、“天目湖景观提升”、“三河三园亲水游线”、“南大街休闲旅游区”、“茅山风景旅游区”、“常州农博园”等近20个旅游规划。实行重点旅游项目目标管理,强化有效投入和建设进度。“十一五”期间共完成旅游项目投资约170亿元,建成了恐龙谷温泉、恐龙城大剧场、库克苏克峡谷(恐龙园三期)、三河三园水上游线、红梅公园与东坡公园(改造工程)、天宁宝塔、青枫公园、淹城野生动物世界、淹城春秋乐园、淹城传统商业街坊、华夏艺博园、金陵度假村、竺山湖小镇、环球动漫嬉戏谷(一期)、中华孝道园(一期)、天目湖山水园三期改造、中欧论坛会址、南山竹海御水温泉、金沙湾乡村俱乐部等一批重点旅游项目,并积极推动了环球恐龙城迪诺水镇、花都水城、南田文化园、“运河五号”创意街区、东方盐湖城等一批旅游项目的开发建设。旅游项目建设取得的新突破和新成就,大大丰富了我市的旅游产品供给,增强了旅游核心吸引力和旅游竞争力。

 

3.旅游市场获得新拓展

 

一是市场定位更加明晰,市场空间不断拓展。按照“主攻上海,巩固江浙、延伸鲁皖,兼顾中远”的市场战略,加大了目标市场的促销力度,本地旅游市场得到深度开发,周边市场得到巩固提升,中远程市场得到有效拓展。二是促销资源有效整合,市场互动效应明显。加强了旅游部门与相关部门及旅游企业在市场促销上的资源整合,实现联合促销和整体营销,并通过与上海、苏州、无锡、盐城、南通、扬州、泰州等城市及港、台地区旅游部门合作,开展互动合作与对等促销活动,取得了良好的市场促销效果。三是宣传促销形式多样,节庆活动丰富多彩。积极实施立体化的宣传促销策略,构筑了媒体宣传、网络营销、推介促销、以旅拉旅和节庆活动“五位一体”的常州旅游促销模式,开展了主题促销年、媒体宣传报道、投放旅游广告、旅游市场推介、网络展播促销、城市客源互送、系列“游龙城”(如“万人游龙城”、“百万上海市民游常州”、“江浙沪千名老人骑游龙城”、“台商游龙城”、“龙城自驾游”、“溧阳农家游”、“金坛农家游”)等促销活动,积极开展了以对接“世博”为重点的旅游市场促销,举办了常州旅游节、恐龙文化节、天宁寺除夕撞钟祈福、天目湖旅游节、武进旅游节、全国龙舟精英赛、茅山登山节、乡村旅游节等系列精彩纷呈、各具特色的节庆活动。四是旅游市场增长较快,旅游知名度迅速提升。通过大力开展旅游促销,积极举办各类旅游节庆活动,有效激发了市场需求,拓展了旅游市场空间,旅游客源市场保持了年均递增20%的快速增长,我市旅游的知名度和影响力明显提高,“中华龙城”旅游品牌的市场地位得到进一步巩固和提升。

 

4.要素配套得到新完善

 

一是在全省率先初步建立了由旅游信息中心、咨询中心、集散中心、呼叫中心、商品展销中心和旅游商品研发中心等组成的公共服务体系;二是住宿业发展步伐明显加快,除新增了一批高星级饭店外,城市商务酒店、度假型酒店和休闲农庄、青年旅馆等各类型特色酒店迅速发展,较好地满足了不同层次的住宿消费需求;三是旅游餐饮特色得到强化,评选出了一批常州名菜、名点、名小吃、品牌农家菜和常州美食街区与“常州旅游特色餐馆(饭店)”;四是旅游商品和购物场所得到提升,连续举办了五届常州旅游商品创新大赛,常州旅游商品展销中心投入营运,合作建成了旅游商品研发中心,并有效推进了月星集团作为江苏首家旅游装备品集散中心的建设;五是丰富了休闲娱乐设施与活动,亚细亚影视城,红磨坊、第九频道、恐龙城大剧场、缤纷亚洲以及新建成的恐龙谷温泉、南山竹海温泉、花都水城生态浴场等休闲娱乐场所,丰富中外游客的夜生活,增加游客的逗留时间和综合消费;六是旅游客运条件明显改善,我市交通部门集中投放了100辆省际旅游车辆,大大改善了旅游用车的质量。

 

5.产业素质又获新提升

 

继常州和溧阳之后,金坛成为“中国优秀旅游城市”;环球恐龙城创建成为国家5A级景区,实现了我市5A级景区零的突破,全市拥有国家4A级景点7家,国家级工农业示范点达18家(总数居全省第二),并新增省级旅游度假区1家;全市旅行社总数达97家,常州国旅、天目湖旅行社、春秋旅行社、青年旅行社4家旅行社荣膺“全国国内旅行社百强”称号,并且全部进入前50强,我市成为省内拥有全国国内百强社最多的城市;新评天目湖国际大酒店、金陵溧阳宾馆2家五星级和6家四星级饭店,全市星级饭店达62家,其中五星级饭店5家、四星级饭店21家,新增金叶级绿色饭店4家,银叶级5家,绿色饭店总数达21家;具有一定规模的旅游商品生产、经销企业30多家;开设旅游专业的大专院校6家;导游人员达2000多人。目前整个旅游产业已经具有相当规模,形成吃、住、行、游、购、娱等较为完善的产业体系,其中吃、游、购比重迅速提高,旅游产业结构在发展中不断调整优化。

 

6.行业管理再上新台阶

 

旅游标准化工作取得成效,由市旅游局和市质量技术监督局共同组织编制的《江苏省旅游企业信息化服务规范》成为省级地方标准,由中华恐龙园和市质监局、旅游局共同编制《主题公园服务规范》,省级标准已经通过国家标准化管理委员会备案并公告,国家标准形成最后送审稿并已报送,同时编制出台了《常州市旅行社等级划分与评定标准》;开展了诚信旅行社创建和“旅游价格阳光行动”与“常州旅游质量品牌行动”,有效地引导了旅游企业实施品质管理和品牌经营;切实加强了旅游市场监管,投诉处理机制进一步完善,并对责任投诉实行定期通报公示制度;行业协会在行业自律、合作发展方面的作用发挥良好;以平安旅游建设为抓手,旅游安全工作得到加强,市旅游局连续六年被评为全市安全工作先进单位。

 

(二)“十一五”旅游业发展基本经验

 

  1.政府主导,产业提升是前提

 

坚持政府主导战略,将旅游业发展提升到战略高度,积极整合社会力量,高度重视和大力扶持旅游业发展,是我市旅游业加快发展的前提。

 

2.规划引领,科学发展是基础

 

坚持旅游规划先行,科学编制旅游规划,用规划指导、引领和促进旅游发展,是我市旅游业科学发展的基础。

 

3.加大投入,市场主体是核心

 

坚持加大旅游投入,多渠道筹集旅游开发资金,积极培育旅游市场主体,是我市旅游业跨越发展的核心。

 

4.打造精品,创新发展是动力

 

坚持打造旅游精品,集中力量建设旅游引擎项目,重视旅游产品创新,是我市旅游业超常发展的核心。

 

5.开拓市场,壮大品牌是关键

 

坚持旅游市场导向,积极塑造和壮大旅游品牌,多渠道立体式强力开展旅游宣传促销,是我市旅游业高效发展的关键。

 

6.强化监管,优化环境是保障

 

坚持加强行业监管,推动旅游体制机制创新,提升旅游品质和行业素质,营造良好的旅游环境,是我市旅游业协调发展的保障。

 

(三)“十一五”旅游业发展存在问题

 

1.旅游政策扶持不够,常态机制尚未建立

 

我市的旅游发展配套政策还不够完善。在重点旅游项目引导资金、旅游促销专项资金和旅游人才培养专项资金的财政扶持上尚未形成常态机制,在旅游项目建设用地和减轻旅游企业负担等方面,旅游政策配套和扶持仍显不够,政策汇聚资源的杠杆效应和对旅游业发展的引导作用还有待进一步增强。

 

2.拳头产品仍然偏少,旅游影响有待提高

 

除环球恐龙城和天目湖外,我市目前旅游精品产品仍偏少,能够纳入国内“华东游”线路的景区(点)不多,具备国际旅游吸引力的产品还没有真正形成,城市及其旅游知名度与影响力有待提高。为此,需要进一步加大旅游资源整合和旅游产品开发力度,加快旅游资源的开发和传统景区的提档升级,进一步创新性地打造在旅游市场上极具吸引力的拳头产品,加大旅游市场促销力度,进一步拓展客源市场半径。

 

3.产业结构有待优化,旅游发展不够平衡

 

旅游经济总量占全市地区生产总值的比重偏低,地区旅游发展水平和各地专业化发展程度不够均衡,旅游业态发展和旅游要素发展也不够平衡,商务会议、旅游购物、旅游娱乐、休闲度假、旅游信息服务业发展相对滞后,旅游产业结构需要进一步调整完善,旅游发展方式还需要深入转变。

 

4.企业主体不够强大,产业融合程度较低

 

我市旅游产业主体培育相对不够,大型现代旅游企业集团和龙头企业较少,企业主体不够强大,产业创利能力不强。同时旅游产业空间集聚度不高,产业集聚效应未能有效显现,旅游产业与信息、金融、交通、文化、体育、会展、商贸及工业、农业等相关产业结合度、融合度还有待提高,旅游新业态培育不足,大旅游产业格局仍未真正形成,旅游产业链需进一步拉长。

 

5.服务体系有待健全,旅游人才相对不足

 

我市城市旅游休闲服务功能还不够完善,旅游要素和公共服务体系还有待进一步健全,旅游目的地管理水平和旅游服务品质还有待提升。全市旅游人才相对缺乏,真正懂得旅游经济规律、掌握旅游专业知识、具备旅游经营管理才能的旅游专门人才较少,旅游从业人员整体素质偏低,总体上不能适应我市现代旅游业发展的需要。

二、旅游发展环境

 

(一)旅游发展总体环境

 

  1.世界经济逐步复苏,国际旅游发展提速

 

“十二五”期间,世界经济将在经历金融危机和经济衰退后,进入缓慢复苏阶段。虽然世界经济的全面复苏将比较曲折、复杂和缓慢,但总体而言,世界经济进入结构调整加速期,全球经济多极化发展格局进一步强化,世界经济将逐步恢复并保持温和增长态势,经济失衡格局将得到一定程度的纠正。这无疑对国际旅游业的发展将产生积极的影响。据世界旅游协会(WTTC)分析预测,世界旅游业的复苏将可能从2010开始见效,从2010年到2020年,旅游经济预期年增长可达到4.4%。国际经济与旅游环境的改善将有利于我市国际旅游市场的增长。

 

2.国内经济转型发展,旅游产业战略提升

 

“十二五”时期是我国进入中等收入国家,全面建设小康社会的攻坚阶段,也是经济结构转型的关键时期。这一时期,工业化、城镇化与区域一体化进程加速,消费升级加快发展。提高创新能力,加快产业结构优化升级,加快培育新的增长极,促进城乡和区域协调发展,大力推进节能减排,积极应对气候变化,坚持对外开放基本国策,提高开放型经济的水平和质量,着力改善民生,努力构建和谐社会,加快重点领域和关键环节改革,增强发展持久动力,将成为新时期社会经济发展的主要任务和重要使命。总体上,我国将加快转变经济发展方式,努力提高增长质量和效益,保持经济平稳较快的发展。

 

我国旅游业是第三产业中最具活力和增长最快的行业,其产业规模已位居世界前列。据世界旅游组织预测,到2015年我国将成为世界第一大旅游目的地和第四大客源国。我国旅游产业正处在转型升级和建设旅游强国的重要历史阶段。《国务院关于加快发展旅游业的意见》(国发[2009]41号)首次将发展旅游业提升为国家战略,明确提出要把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。我国旅游业在“十二五”期间继续处于高速增长阶段,同时国内旅游成为产业发展的基础,旅游业迎来新的黄金发展机遇,将进入战略提升时代、旅游强国时代、全民旅游时代、休闲旅游时代、品质旅游时代和旅游国际化时代。

 

3.区域经济更加繁荣,区域旅游加快发展

 

长江三角洲地区是我国目前经济实力最强的经济区。随着全面建设小康社会目标的基本实现,现在正向着“亚太地区重要的国际门户和全球重要的先进制造业基地,具有较强国际竞争力的世界级城市群”的目标迈进。“十二五”期间,长江三角洲地区将进一步深化改革、扩大开放,着力推进经济结构战略性调整,着力增强自主创新能力,着力促进城乡区域协调发展,着力提高资源节约和环境保护水平,着力促进社会和谐与精神文明建设,实现科学发展、和谐发展、率先发展和一体化发展。

 

作为我国最重要的旅游目的地和客源产生地,长三角地区的旅游业将继续呈现蓬勃发展的态势。区域旅游需求快速增长,将率先进入休闲时代;区域旅游合作不断深化,产品共建和市场共拓的局面正在形成;旅游产品加快升级、旅游产业加快转型,旅游业态不断创新;区域旅游竞争力和旅游国际化水平不断提高。新的区域旅游发展形势,对我市旅游业发展带来了新的机遇,也提出了新要求。

 

(二)旅游发展机遇与挑战

 

  1.旅游发展机遇

 

“十二五”期间我市旅游业发展机遇主要有:一是旅游业国家战略的实施、各级领导的高度重视和旅游政策扶持力度的加大,为我市旅游业的跨越发展带来良机;二是产业结构的调整、经济增长方式的转变和现代服务业的加速发展,为我市旅游业的超常发展带来先机;三是长三角地区城市化进程的加快、对外经济联系和商务活动的加强,区域经济的持续增长,为我市旅游业加快发展带来商机;四是旅游市场需求的趋旺和消费市场的转型,特别是休闲度假迅速兴起,为我市旅游业的转型发展带来契机;五是交通环境的优化,特别是高速铁路时代的来临,大大加强我市与周边城市的交通联系,“同城化”效应和城市客流互动增强,区域旅游一体化的加深,为我市旅游业的联动发展带来转机;六是国际金融危机后世界经济的复苏、上海“后世博”旅游效应的显现和2014年南京青奥会等重大事件的举办,为我市旅游业的持续发展带来要机;七是自主创新能力的增强,科学技术和新兴产业的发展、产业融合度的提高和我市一批新旅游项目(如恐龙园三期、环球动漫嬉戏谷、东方盐湖城等)的推出,为我市旅游业的创新发展带来新机;八是节能减排、低碳经济的发展和生态文明建设的推进,为我市旅游业的健康发展带来生机。

 

2.旅游面临挑战

 

“十二五”期间我市旅游业发展同样面临许多挑战。一是旅游地竞争的挑战,我市旅游业发展面临周边地区城市强有力的竞争压力,如何有效避免同质化竞争,强化旅游特色,增强核心竞争力成为我市旅游发展面临的重要课题;二是旅游转型升级的挑战,“十二五”期间是我市旅游业重要的转型发展期,如何调整和优化旅游产业结构,切实转变旅游发展方式,实现旅游产业转型升级和又好又快发展,既是我市新的旅游工作重点,也是新的挑战;三是保护与开发矛盾的挑战,我市旅游资源环境保护和旅游开发任务较重,保护与开发矛盾突出,如何协调好两者关系,实现旅游资源节约型利用、环境友好型开发和以节能减排为重点的旅游绿色增长,是我市旅游业面临的又一挑战;四是旅游人才竞争的挑战,人才是经济社会发展的第一资源,我市旅游人才资源相对薄弱,又面临区域旅游人才竞争的压力,如何突破人才制约的瓶颈,成为我市旅游业实现新一轮跨越发展的关键;五是社会矛盾凸显的挑战,在扩大内需政策减弱、经济结构不够合理、信贷投放明显减少、旅游用地指标紧张、就业压力持续增加等社会矛盾影响下,我市旅游业保持快速发展将面临较大的挑战。

第二章 指导思想与发展目标

一、旅游指导思想

 

  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照《国务院关于加快旅游业发展的意见》的要求,进一步解放思想,深化改革开放,加强统筹协调,转变发展方式,推动旅游产业转型升级和与相关产业融合发展,全面提升旅游服务品质和旅游产业综合竞争力,将我市建成独具龙城文化魅力和江南湖山特色的江苏旅游强市和华东一流、全国知名的旅游目的地,把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。

 

为贯彻上述指导思想,必须做到:

 

1.牢固树立“六种观念”

 

一是要牢固树立战略产业观念,增强工作的责任感和使命感,把旅游业培育成为国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业;二是要牢固树立市场经济观念,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,更好地用市场经济规律推进旅游业发展;三是要牢固树立转型发展观念,下大力气转变旅游业发展方式,推进旅游产业转型升级,真正使旅游业走内涵式集约化发展的道路;四是要牢固树立以人为本观念,把满足人民群众的旅游需求作为首要目标,把维护广大游客合法权益作为第一职责,以游客满意度来衡量和检验各项工作的成效;五是要牢固树立精品旅游观念,有效整合旅游资源和各类社会资源,创新性地开发旅游精品,完善产品体系,增强我市旅游的核心吸引力和市场竞争力;六是要牢固树立产业融合观念,大力推进旅游与文化、体育、农业、工业、商业等相关产业和行业的整体联动与融合发展,形成旅游业带动相关产业发展,相关产业支持旅游业发展的大旅游产业格局。

 

2.坚持遵循“六项原则”

 

一是坚持政府主导与市场主体相结合,发挥政府的主导功能,加强对旅游业的宏观指导、综合协调和市场监管,建立健全市场运作机制,充分发挥市场配置资源的基础性作用,深化改革开放,创新体制机制,形成政府宏观调控、行业自律管理、企业主体突出、社会力量参与的发展格局;二是坚持效益提升与规模增长相结合,更加注重从“量”的扩张转变为“质”的提升,通过优化旅游产业结构、延伸产业链条、延长游客逗留时间、增加人均消费、推进节能环保,努力提升旅游综合效益;三是坚持重点突破与区域协同相结合,加快旅游产业梯度推进,优化旅游空间布局,在重点发展中心城区和重点景区的同时,推动旅游发展相对薄弱地区的旅游开发和产业提升,形成全市旅游协调发展、共同发展的格局;四是坚持产业融合与自我发展相结合,在不断完善发展旅游业传统企业、传统产品的同时,进一步加强统筹协调,加大与相关产业和行业的融合力度,努力拓展旅游产业新领域、挖掘旅游产品新业态、培育旅游消费新热点,为我市旅游业持续快速发展建立新的发展优势;五是坚持国内旅游与入境旅游相结合,充分认识国内旅游对我市旅游发展的主体地位,在坚持不懈地抓好入境旅游的同时,更加注重国内旅游拉动内需、促进消费、增加就业的积极作用,实现入境旅游与国内旅游市场共同繁荣;六是坚持城市旅游与乡村旅游相结合,倡导“城市即旅游,旅游即城市”理念,不断完善城市旅游配套功能,提高城市旅游综合接待能力,大力推进乡村旅游,带动农民就业致富,促进城乡旅游互动。使乡村旅游与城市旅游共同构成加快我市旅游业发展的重要推动力量。

 

3.努力实现“六个转变”

 

一是城市功能由旅游城市向休闲城市的转变,打造长三角地区休闲度假中心城市之一;二是城市地位由江苏旅游大市向旅游强市转变;三是旅游地性质由旅游过境地向旅游目的地的转变,由华东旅游新亮点建成华东地区重要的旅游目的地和全国知名的休闲旅游目的地;四是旅游业态从相对独立业态向综合产业转化,形成产业融合发展的大旅游产业格局;五是增长方式由数量型向数量与质量并重型转变,实现速度、结构、质量、效益的有机统一;六是产业地位从服务业重点产业向国民经济战略性支柱产业转变,成为常州经济社会发展的新引擎和人民群众享受品质生活的新载体。

二、旅游发展目标

 

(一)总体目标

 

  常州实现旅游大市向旅游强市转变、从旅游过境地向华东地区旅游目的地转变,从服务业重点产业向国民经济支柱产业转变,从传统观光型旅游向休闲度假旅游与观光旅游并举转变,实现突破性发展。并通过向休闲城市的转型发展,建成长三角地区休闲度假中心城市之一,成为独具龙城文化魅力和江南湖山特色的华东一流、全国知名的休闲度假旅游目的地。

 

(二)目标体系

 

  1.经济目标

 

进一步壮大旅游经济规模,提升旅游产业地位。接待旅游人数大幅度增长,2015年入境旅游者人数达到68万人次,接待国内旅游者达到5920万人次;实现旅游收入倍增计划,2015年旅游总收入与旅游增加值比2010年翻一番以上,分别达到944.64亿元和444.93亿元,旅游增加值占全市GDP的7%以上。具体经济指标如下:

 

 

表1   2015和2020年常州旅游业发展目标

 

目标成分

2010年(预测值)

2015年

2020年

数量

增幅

数量

增幅

数量

增幅

国内旅游者

 

(万人次)

2815

20.15%

5920

16.03%

7800

5.7%

入境旅游者

 

(万人次)

35.3

15.52%

68

14.01%

87

5.2%

国内旅游收入(亿元)

340

29.63%

895

21.36%

1580

12.1%

旅游外汇收入(亿美元)

3.45

17.35%

7.3

16.17%

12.5

10.8%

旅游总收入(亿元)

363.53

28.74%

944.64

21.04%

1672

12.1%

旅游增加值

 

(亿元)

170.46

28.82%

444.93

21.15%

802

12.5%

旅游增加值

 

占GDP比率

5.49%

7.0%

8.0%

  2.社会目标

 

进一步优化社会环境,提升城市旅游形象,扩大对外交流,提高我市的知名度和美誉度;扩大旅游企业对劳动力的吸纳力度,旅游就业显著增长,到2015年,全市旅游直接和间接就业人数突破30万人,占全市城乡就业人数的10%左右。提升我市城市的宜居度和居民生活质量与生活品位;拉动内需,促进消费;促进城郊和谐互动、城乡和谐互动,使城市中心功能区的购买力向城郊转移,促进农村经济发展。

 

3.文化目标

 

保护和弘扬我市的历史文化,培育和强化文化特色,促进文化旅游产业的繁荣;加强文化交流,策划和举办文化旅游节庆,开发文化旅游项目,促进文化交流和社会对我市文化特色的形成多元化认同;培育新的文化旅游消费热点,引导市民和旅游者形成积极的休闲旅游需求、旅游方式和消费习惯,并将文化创意产业培育成我市旅游的新热点。

 

4.环境目标

 

推动全社会关心和支持旅游发展,积极优化旅游发展的社会环境、经济环境、文化环境和生态环境。重点改善生态环境质量,天目湖、太湖湾、茅山、西太湖(滆湖)等旅游区大气环境质量到达国家《环境空气质量标准》(GB3095-96)一级标准,其它地区达到二级标准;加强水质保护,主要旅游区水质达到国家《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准;旅游度假区环境噪声按照严于《社会生活环境噪声排放标准》(GB22337-2008)0类标准5dB执行;旅游区污水排放执行《国家污水综合排放标准》(GB8978-1996),污水必须经处理达标后才能排放。通过点-线-面的环境营造,不断增加绿地和风景区面积,提高森林覆盖率;景区与其它旅游场所固体废弃物处理处置和综合利用率及垃圾粪便无害化处理率达到100%;我市旅游总体环境达到清洁、优美、舒适、康益和安全,本地居民对游客亲善、友好、和谐、融洽。

 

5.品牌目标

 

一是提升城市旅游品牌,依托天宁旅游区、古运河、南大街与来蒙都会、环球恐龙城、西太湖休闲城及城市各类休闲场所、设施与活动,大幅度提升城市休闲旅游功能,打造华东一流、全国知名的休闲城市品牌;二是景区品牌升级,推动春秋淹城、天目湖旅游度假区、天宁名胜旅游区创建国家5A级旅游景区,茅山风景旅游区创建国家级生态旅游示范区,并新增10个以上4A级旅游景区;三是提升旅游度假区品牌,力争将天目湖打造成国家级旅游度假区、将太湖湾、茅山建成省级旅游度假区;四是推动乡村休闲示范区建设,培育一批乡村休闲旅游品牌;五是着力支持一批龙头旅游企业,培育1-2家旅游上市公司和3-4家全国知名的品牌旅游企业集团,建立适应市场经济要求和符合国际规范的旅游企业运作机制;六是有效整合旅游产品,推出2-3条有较大影响的旅游线路产品,精心打造成独具特色的品牌旅游线路;此外,通过联合申遗活动,力争使我市段古运河成为世界文化遗产的重要组成部分。

 

第三章 空间布局与重点项目

一、旅游空间布局

 

  在科学规划基础上,进一步优化旅游空间布局,重点推动休闲度假旅游空间的开发建设,形成“六主六副三带”的旅游发展新格局。

 

六主(六大重点旅游区):一个核心旅游区——环球恐龙城现代主题休闲旅游区;两大文化旅游区——天宁名胜旅游区和春秋淹城文化旅游区;三大旅游度假区——天目湖旅游度假区、武进太湖湾旅游度假区和茅山旅游度假区;

 

六副(六大新兴旅游区):西太湖(滆湖)生态休闲旅游区、溧阳瓦屋山旅游区、金坛龙山风景区、长荡湖休闲旅游区、丫髻山生态旅游区、孟河(小黄山)旅游区;

 

三带:即古运河文化旅游带、延陵游憩商业旅游带和城郊休闲旅游带。

二、旅游产品体系

 

(一)产品开发思路

 

  围绕我市旅游业转型升级和建设旅游强市的要求,遵循“整合与开发并重,优化与创新同步”的旅游产品开发方针,全市发动,发掘旅游大资源,集中力量,培育旅游大亮点,积极调整旅游产品结构,推动旅游产品转型开发和品牌提升,构建完善的旅游产品体系,形成以观光旅游为基础,以休闲度假为主导,以文化旅游为特色、商务旅游及其它专项旅游共同发展的旅游产品格局,全面提升我市旅游产品的吸引力和竞争力。

 

(二)主要旅游产品

 

  我市旅游产品主要包括山水观光旅游、龙城文化旅游、主题公园旅游、商务会议旅游、美食休闲旅游、购物休闲旅游、湖滨度假旅游、温泉养生旅游、工业旅游、农业旅游、红色旅游、教育旅游、体育旅游及其它专项旅游产品。“十二五”期间旅游产品开发与产品  体系建设的重点是:

 

1.优化提升传统旅游产品

 

利用我市丰富的山水风光和历史人文旅游资源,通过充实项目、完善配套,强化参与、提升品质和串点成线,提升我市观光旅游产品魅力,形成龙城龙园、天宁名胜、淹城访古、太湖风光、天目山水、茅山养生等旅游品牌;积极保护和深度挖掘我市的文化旅游资源,重点推进春秋淹城遗址旅游区、天宁名胜旅游区两大文化旅游区、青果巷和前后北岸两个历史文化街区的保护开发,建设好古运河旅游带、太湖湾中华孝道文化园、阖闾城、姬山古镇、孟河齐梁文化园、上黄水母山“中华曙猿”遗址公园等文化景观,提升文化旅游产品魅力;继续完善商务休闲和会议旅游设施,大力拓展商务会议旅游市场,积极开展参观、考察、会议、展览等各种形式的商务旅游活动,争取更多的专业性、区域性的会议会展来我市举办或开辟分会场;继续举办常州旅游节、天目湖旅游节等系列旅游节庆活动,创新办节方式,打造节庆旅游品牌,提升常州旅游的知名度和影响力。

 

2.重点开发休闲度假产品

 

重点依托我市城市休闲场所、三大旅游度假区和系列休闲农庄,大力开发休闲度假旅游产品,构建以满足市民日常休闲为基础,满足外来游客休闲需求为主导,以城市休闲区、环城游憩带、乡村休闲区、旅游度假区为空间支撑,以观光休闲、娱乐休闲、文化休闲、美食休闲、商务休闲、购物休闲、康体休闲、教育休闲、养生休闲等为主要功能,各类专项休闲度假有机补充的休闲度假旅游产品体系。重点开发四类休闲度假精品:一是依托常州中心城区和武进、新北两大新城区,重点提升城市休闲功能,开发城市休闲精品;二是依托天目湖、太湖湾、茅山等旅游度假区,开发山水度假精品;三是依托常州深厚的历史文化和现代科技及创意文化资源,开发主题文化休闲精品;四是依托常州的特色乡村、农业旅游示范点和休闲农庄,开发乡村休闲精品。

 

3.创新开发新型特色产品

 

积极创意策划和开发建设新型特色旅游产品,培育旅游新亮点和旅游发展新的增长点。一是大力开发文化创意旅游产品,依托常州创意产业基地建设,加强规划统筹和资源整合,推动创意产业和旅游业的有机结合,重点推进环球恐龙城迪诺水镇、太湖湾环球动漫嬉戏谷、西太湖国家动画产业基地、“运河五号”创意街区、三星村和董永传说创意旅游等项目的开发;二是大力开发自驾游旅游产品,重点推进天目湖、茅山和太湖湾三大自驾车旅游基地的建设(其中在太湖湾和天目湖大溪规划建设房车旅游营地),完善自驾游线路和安全保障与自驾游标识系统;三是大力开发养生度假产品,重点推进金坛茅山东方盐湖城等项目的开发,并进一步提升恐龙谷温泉、南山御水温泉项目,完善温泉养生度假功能,同时积极开发山水养生、森林养生、道教(文化)养生、运动养生、理疗养生、餐饮养生等系列养生旅游产品;四是大力开发休闲娱乐产品,重点推进古运河与“三河三园”以及各大景区“夜游”产品开发,积极打造富有地方特色的演艺节目并实现演出的常态化;五是积极发展高尔夫旅游、分时度假、主题公园休闲、主题街区休闲、游船旅游等新的休闲旅游产品。

 

(三)精品旅游线路

 

  鉴于旅游者的需求越来越多样化和个性化,我市应推出利于灵活组合的多个旅游精品,形成交通便捷、主题突出、特色鲜明、内涵丰富、要素配套、服务完善和独具吸引力的多条精品旅游线路。

 

1.精品一日游线路

 

景点组合方案1:环球恐龙城、天宁名胜(红梅公园、天宁寺、东坡公园)、延陵游憩商业区(莱蒙都会与南大街)、淹城;

 

景点组合方案2:天目湖、南山竹海(包括御水温泉)、茅山;或:环球恐龙城、天宁名胜、淹城、太湖湾(包括环球动漫嬉戏谷、中华孝道文化园等)。

 

2.精品2-3日游线路

 

景点组合方案1:环球恐龙城、天宁名胜、古运河、延陵游憩商业区(莱蒙都会与南大街)、淹城、西太湖、茅山、龙山景区与华罗庚纪念馆、长荡湖、天目湖、南山竹海(包括御水温泉)、瓦屋山;

 

景点组合方案2:环球恐龙城、天宁名胜、古运河、延陵游憩商业区(莱蒙都会与南大街)、淹城、西太湖、太湖湾(包括环球动漫嬉戏谷、中华孝道文化园等)、灵山胜境。

 

3.六条主题旅游线路

 

(1)龙城山水观光游:可组合景点包括太湖湾、西太湖、茅山、天目湖、南山竹海、瓦屋山、丫髻山等;

 

(2)龙城历史文化游:可组合景点包括天宁名胜、古运河、前后北岸、青果巷、篦箕巷与梳篦博物馆、瞿秋白纪念馆、常州博物馆、淹城、孟河等;

 

(3)龙城水上休闲游:可组合景点包括古运河水上休闲游线、“三河三园”水上休闲游线、天目湖水上休闲游线、西太湖水上休闲游线、丹金溧漕河—钱资湖—长荡湖水上休闲游线、太湖水上休闲游线等;

 

(4)龙城主题公园游:可组合景点包括环球恐龙城、淹城春秋乐园、环球动漫嬉戏谷、道天下(道文化体验园)、中华孝道文化园等;

 

(5)龙城特色乡村游:可组合景点包括我市的特色旅游村镇、18个农业旅游示范点、休闲农庄等,如吴楚农耕文化园、十思园、大石山旅游农庄、天目湖玉枝农庄、溧阳翠谷庄园、盛天农业生态园、江南孔雀园、奥金鳄鱼园、三勤农业生态园、武进嘉泽农博园、牟家村、碧春缘等;

 

(6)龙城精品自驾游:可组合道路包括沪宁高速、宁杭高速、扬溧高速、沿江高速、312国道等,可组合道路景点环球恐龙城、天宁名胜、淹城、太湖湾、茅山、龙山景区及华罗庚纪念馆、天目湖、南山竹海等。

三、重点旅游项目

 

(一)重点项目建设要求

 

  优先开发建设符合产业方向,旅游特色鲜明、市场影响力强、投资规模较大,发展潜力较好的重要旅游项目。坚持科学规划、整合资源、加大投入、加快建设、打造精品、营造亮点的原则,以项目建设提高我市旅游核心竞争力,抢占市场竞争制高点,推动旅游产业新发展。“十二五”期间重点建设十大拳头旅游产品,并积极培育一批重点旅游项目。

 

(二)重点建设旅游项目

 

  1.环球恐龙城

 

打造创意休闲名城,提升龙头产品魅力。规划面积4875亩,围绕恐龙主题,依托创意产业,将旅游与创意产业有机融合,规划为“一心、两轴、三区、十园”,一心是动漫广场,两轴是恐龙主题游憩轴和创意动漫时尚轴,围绕动漫广场和两条轴线,规划布置恐龙园、网络游戏主题公园、迪诺水镇游憩型商业区、恐龙谷温泉养生区等,打造成沪宁线上集旅游、休闲、商贸、文化、居住为一体的高尚休闲旅游城和满足游客多重需求、全天候的旅游集聚区。现已建成中华恐龙园、香树湾酒店、恐龙谷温泉、恐龙谷大剧场等项目,并已成为国家5A级旅游区。规划重点建设中华恐龙园四期工程,包括养生天地、网络游戏公园、迪诺水镇、时光城和基础设施建设等旅游项目。

 

2.天目湖旅游度假区

 

再造山水旅游优势,提升度假旅游品牌。规划面积320平方公里,目前拥有两家国家4A级旅游区—山水园、南山竹海风景旅游区,南山竹海御水温泉也正在创建国家4A级旅游区。下一步将实施旅游度假功能全面升级,按照“一镇五区”的规划设想开发建设,实现单一的山水观光旅游发展到集湖泊景观、山岳风光、生态农业、农(渔)家体验、休闲度假、美食健身、会议会展于一体的区域性旅游度假中心,成为中国度假旅游新模式的实践者和苏南地区乃至苏、皖、浙地区度假旅游的领跑者,最终创建成为国家级旅游度假区和国家5A级旅游区。项目范围涵盖天目湖、大溪水库、南山竹海、龙潭森林公园、平桥石坝等区域。主要建设项目包括山水园景区内涵提升及天目湖旅游度假区景观提升、南山竹海及御水温泉二期、天目湖游客中心建设、大溪水库东侧旅游开发、平桥石坝景区建设、旅游景区连接线建设、汽车营地建设等。

 

3.茅山风景旅游区

 

打造东方盐湖亮点,引领养生度假潮流。规划面积108平方公里,依托茅山山体、植被和水库,走“生态产业化”之路,突出养生度假重点和特色,将茅山建成集道教名胜、山林观光、道教文化、养生休闲为一体的风景名胜区和生态度假胜地。近期重点建设东方盐湖城、金沙湾体育休闲和宝盛园等旅游项目。东方盐湖城为盐湖休闲养生度假旅游项目,主要包括东方盐湖养生度假区、布林维尔主题风情小镇、道教文化体验园、户外运动主题公园、盐湖高端体育休闲公园、茅东主题风情小镇等;金沙湾体育休闲项目以二期工程建设为重点,推进五星级酒店建设与运营,台企联会所的设计与建设和旅游地产开发,打造一个集运动、休闲、娱乐、商务于一体的高品位、高标准的运动休闲中心;宝盛园的开发建设主要包括书画馆、盆景园、国学院、自然博物馆、雕塑馆、游客接待中心、创意中心、宝盛山庄等旅游项目。此外,要积极推进方山森林公园休闲度假项目和仙姑村乡村休闲旅游设施的开发与完善。争取将茅山创建成为省级旅游度假区。

 

4.太湖湾旅游度假区

 

建立游戏文化标杆,引领太湖度假时尚。规划面积30平方公里,借鉴国际先进的理念与做法,依托常州7公里临湖岸线资源,将太湖湾建设成为国内首家以国际水准进行开发和管理的长三角地区时尚的湖滨旅游度假胜地。规划建设永丰水街区、龙湾度假区、河流文化区、盘古中心区、乡村家园区和城镇发展控制区等六大旅游功能区。主要建设项目有太湖湾旅游度假区二期(包括圣沃尔夫小镇、大小椒山休闲岛、太湖湾健康城、玛丽蒂姆酒店、太湖时尚球类中心等项目)、环球动漫嬉戏谷二期(即环球动漫水世界,是一个以动漫游戏文化为主题的大型亲水互动体验乐园,主要建设内容有动漫水寨、动漫竞速滑道、水上过山车、人造海浪等项目,同时聚集有多种世界级水上游乐设备)等,同时要建设和完善中华孝道园、游艇俱乐部、国际会议中心、渔人码头、度假酒店及旅游服务配套设施。力争将该区域创建成为省级旅游度假区。

 

5.春秋淹城旅游区

 

构筑春秋文化高地,塑造文化旅游品牌。规划面积6000亩,其中遗址核心区1000亩,包括诸子百家园、春秋九坊、春秋皇宫以及烟雨春秋水影秀、淹城传奇4D影院、梦回春秋穹幕电影、淹城野生动物园等20多个大型体验项目。遵循保护与开发并举的原则,充分挖掘春秋文化和吴文化内涵,增加非物质文化旅游内容,打造以“小淹城,大春秋”为核心的中国唯一的春秋文化主题园,重点完成春秋皇宫、宝林寺和旅游商业地产项目,提高春秋淹城的文化品位与档次,打造集观光、游乐、休闲、度假为一体的中国版迪士尼春秋文化盛宴,最终争取创建成为国家5A级旅游区。

 

6.天宁名胜旅游区

 

整合城区旅游资源,打造文化休闲精品。目前区域内已拥有两家国家4A级旅游区-红梅公园、天宁寺(天宁宝塔),一家国家2A级旅游区-东坡公园,以及天宁商都、文笔山庄、听松楼等诸多旅游配套服务设施。下一步将整合区域内众多旅游资源,形成统一的规划和管理,深度开发东坡文化、宗教文化和龙文化等旅游产品,完善青果巷历史文化街区,进一步提升文化旅游品牌,完善旅游功能,打造常州的“夫子庙”或“城隍庙”,争取成为年接待游客量超过300万人次的重量级旅游产品。

 

7.古运河文化旅游带

 

凸显龙吟运河特色,构筑运河旅游优势。运河旅游项目规划以景观意象塑造为理念,进行“龙文化”景观渗透。走以“休闲”特色为主的“运河复兴”之路,互动休闲、旅游、创意、餐饮、娱乐、文化等诸多产业。主抓“大观楼、西直街、篦萁巷、青果巷、前后北岸、东坡公园、大成三厂、运河五号、圩墩公园”等九大片,进行项目依托型旅游开发。策划具体项目有:(1)“龙吟运河”:运河两岸主题景观和小品建设以“龙”文化为主题,展现龙的故事和传说,龙的诗词楹联歌赋等,统一运河两岸景观的时代风格;(2)西直街——运河人家、民风民俗项目,搬迁居民,整饬修缮晚清、民国建筑,整体包装和策划,互动餐饮产业,策划运河人家项目,包括运河餐饮、民风民俗等,打造“运河客栈”品牌,包含运河水上客栈、运河枕河客栈两种模式;(3)复建大观楼,吸引长兴楼、福记等地方文化餐饮品牌进驻,建设国际美食城;(4)“篦梁灯火品红楼”——篦萁巷《红楼梦》主题旅游产品策划;(5)名仕青果—整体保护和利用;(6)前后北岸:常州龙脉风水命门;(7)东坡遗韵——东坡公园文化休闲旅游策划;(8)中华纺织博览园——大成三厂文化旅游项目开发;(9)运河5号——现代都市SOHO文化创意产业策划;(10)新石器之光――圩墩遗址文化保护开发。(11)运河沿线特色主题街区——整合古运河文化资源,推动商业与休闲旅游的融合,建设一批特色主题街区,包括嘉宏盛世CICIPARK主题购物公园、新城万博国际广场、宝龙城市广场等。

 

 

  8.延陵游憩商业区

 

  建设江南一流商都,营造商业游憩优势。依托延陵西路、南大街、莱蒙都会商业步行街和文化宫商圈,整合区内众多文化旅游资源,以满足游客多重需求为出发点,调整完善业态,强化特色经营,将本区建成以商业为依托、集休闲、游憩、购物、餐饮、娱乐、商务、居住等功能于一体,兼有常州地方传统文化风情和国际时尚品位,能够引领消费时尚的华东地区著名休闲游憩商务区。重点建设南大街购物休闲街、西瀛里风情酒吧街、双桂坊传统美食街、篦箕巷旅游商品街、前后北岸文化休闲街等特色街区,加强与古运河及文化资源整合开发,将南大街建成国家4A级旅游区。积极推进中联大厦改造、常州大酒店改造提升和万博北岸城建设,使文化宫商圈成为常州高端商业与高档高务休闲的集聚区。

 

  9.西太湖(滆湖)生态休闲旅游区

 

  建设生态休闲新城,开发水上旅游新品。西太湖素有“苏南明珠”的美称,是苏南地区唯一没有开发的天然湖泊资源。规划以“月光水城”为总体形象定位,以现代服务业为核心功能,以休闲为主要特色产业链,打造充分体现“现代化、国际型、生态性”的现代服务集群特色的生态休闲旅游区。规划建设“一心、一轴、一带、十区”,主要包括揽月湾休闲中心,揽月大道商贸休闲轴,湖滨游憩休闲带及餐饮娱乐休闲区、水上婚庆基地产业园区、养生度假地产休闲区、湿地公园游憩休闲区、商务会所办公休闲区等。主要建设项目有湖心观光塔、临湖钻石教堂、婚庆基地等,以及北京赛迪研发基地,广东中岱国际会展中心等项目。将本区建成集生态、游憩、休闲、度假、科研、高档居住于一体的长三角休闲旅游目的地。同时在周边建设姬山古镇景区、玫瑰主题园、花卉产业园、艺林园、紫薇园等项目。

 

  10.溧阳瓦屋山旅游区

 

  打造山林旅游精品,拓展生态休闲空间。规划面积20平方公里。以保护好现有的生态环境为原则,以生态旅游为主,农业旅游、文化旅游为辅,打造成为生态与文化相结合的高品位休闲旅游区,并创建省级森林公园。按分布地+景观特色+旅游类型定名,初步规划五个景点和一个综合服务区。分别为:大山口桃花源休闲度假区、瓦屋山宝藏禅寺佛教文化区、陈家山果博园休闲观光区、瓦屋山森林公园生态观光区、永和水库休闲娱乐区、杨湾综合服务区等,创建成为国家4A级旅游区和省级森林公园。

 

(三)重点培育旅游项目

 

  在十大拳头产品以外,我市在“十二五”期间还将规划、培育和启动一批新的重点旅游项目,将其打造成下一轮旅游的新亮点和拳头产品,主要包括:

 

  1.孟河(小黄山)旅游区

 

  依托小黄山自然景观和孟河文化资源,深度挖掘齐梁文化、孟河医派等文化内涵,以孟河小黄山休闲旅游、度假为主题,以一带八区为重点,建设小黄山滨江生态园、齐梁文化园和孟河古镇等旅游项目,推动孟河传统文化与医疗养生、休闲度假的有机结合,将本区打造成我市沿江地带独具特色的江南休闲小镇、国家4A级景区和“山灵水秀、文化休闲、环境优美”的人居新天地。

 

  2. 横山风景旅游区

 

  以清明山自然风光和大林寺、白龙观等宗教资源为依托,开发宗教旅游、森林游憩、乡村休闲和养老休闲等旅游产品,重点建设和完善宗教寺观、森林公园、颐养山庄等旅游项目,完善旅游配套设施,策划举办相关的旅游活动,加强与五一村的整体开发和联动发展,将本区建成山林环境优美、文化特色鲜明,休闲养老功能突出的国家4A级景区。

 

  3.长荡湖休闲旅游区

 

  突出长荡湖湿地观光、湖滨度假、亲水休闲、美食休闲特色,重点建设长荡湖湿地公园、东方水游园和洮湖渔村(渔人码头)等项目;适度建设度假酒店、会议中心、体育休闲项目、养生体检中心、湖滨生态住宅等设施与项目。将本区打造为独具水乡风情特色的湖滨休闲旅游区、生态人居社区和国家4A级旅游区。

 

  4.金坛龙山风景区

 

  由丹金漕河景观带、顾龙山宗教文化区、池沼湿地生态区、“三馆”文化区、综合娱乐区和钱资荡组成。突出文化观光和休闲旅游功能,以园林城市的理念进行景观建设,重点建设顾龙山、“三馆”(华罗庚纪念馆、段玉裁纪念馆、金坛博物馆)和东方数学乐园等旅游景点,建设集优美的自然景观、灿烂的文物古迹、光荣的革命史迹、丰富的休闲娱乐设施于一体的国家4A级景区。

 

  5.丫髻山生态旅游区

 

  突出监狱文化和山水生态优势,开发警示教育旅游、警察文化体验、生态休闲、山地运动等旅游产品,重点建设警示教育基地、监狱文化主题园、警察文化体验园、监狱文化主题酒店、休闲农庄、老年疗养所和山野运动及探险游览等项目,将丫髻山打造成长三角地区的警示教育基地、生态休闲新区和国家4A级景区。

 

  6.其它旅游项目

 

  积极扶持和推进其它旅游项目的开发建设,包括三勤生态园(南田文化园)、三江口商业文化旅游居住综合体、紫云湖景区、十思园景区、中华纺织博览园等,以不断丰富我市的旅游产品,增强旅游吸引力和竞争力。

第四章 市场定位与营销推广

一、旅游市场定位

 

  以国内旅游市场为主,海外旅游市场为辅,近中程旅游市场为主,远程旅游市场为辅。按照“主攻上海,巩固江浙、延伸鲁皖,兼顾中远”的市场战略,将区域旅游市场定位如下:

 

 

表2 国内旅游市场定位

 

市场分级

区域市场定位

一级市场(核心市场)

以长三角为核心的上海、江苏、浙江、安徽市场

二级市场(拓展市场)

华东其他地区、珠三角、环渤海地区

三级市场(机会市场)

除一、二级市场以外的国内其它地区

表3 入境旅游市场定位

 

市场分级

市场定位

一级市场(核心市场)

港澳台、日本、韩国、新加坡、马来西亚、英国、法国、德国、美国、加拿大等

二级市场(拓展市场)

西欧、北美、东南亚的其他国家和地区、澳大利亚等

三级市场(机会市场)

西亚、东欧、非洲、南美等地区

二、旅游营销推广

 

(一)旅游营销思路

 

  树立大市场、大营销观念,按照“政府机构塑造形象、行业部门拓展渠道、旅游企业推广产品”的总体思路,积极整合社会各类营销资源,开展大联合旅游促销,坚持以区域市场为重点,以旅游产品开发为先导,以品牌形象为核心,以整合营销为手段,以区域联动为提升,运用全方位、立体化的多种促销方式和现代营销技术,不断加大旅游宣传促销经费投入,加快营销渠道建设,创新宣传促销机制,积极培育新兴市场,全面提高旅游市场开发的整体性、针对性和实效性,大幅度提高我市旅游市场的占有率。

 

(二)旅游市场推广

 

  1.采取形象促销新策略

 

  在现有旅游形象基础上,结合我市旅游转型发展要求,适时塑造和推广“中华龙城,休闲常州”旅游新形象,突出“江南休闲龙城,激情欢乐常州”形象意境,进一步丰富和完善旅游形象系统,提高我市的旅游形象的市场感召力。

 

  2.强化旅游产品新优势

 

  进一步整合优势产品,找准差异产品,主打特色产品,精心组合旅游线路,通过举办旅游精品和旅游新品宣传促销和推介活动,扩大我市旅游产品的市场优势,形成独具市场吸引力和竞争力的旅游产品;同时要出台相应的奖励政策,充分调动客源地旅行社、新闻媒体、旅游促销机构和本市旅游企业参与推销我市旅游产品的积极性,并要完善地接指标考核管理制度,充分调动我市各类旅游企业的积极性,进一步形成旅游地接的合力。

 

  3.举办旅游节庆新活动

 

  进一步整合全市旅游节庆资源,突出特色,形成规模、放大效应,激活市场,把节庆活动办成国内知名的旅游品牌。在继续举办“中华龙城常州旅游节”等系列节庆活动的基础上,策划和举办“欢乐龙城常州休闲旅游节”等新的旅游节庆活动,通过主题化、品牌化的节事活动,进一步提高我市旅游的知名度和影响力,推动旅游产业的快速发展。

 

  4.实施旅游促销新工程

 

  积极实施六大旅游促销工程:一是客源地建设工程,在上海、南京、杭州等主要客源地城市设立常州旅游资讯中心;二是旅游广告投放工程,在主要客源地选择有影响的媒体,如中央电视台、江浙沪卫视等,针对性制作旅游宣传广告,并积极利用城际公共交通工具和户外广告宣传我市旅游形象;三是城市客源互送工程,与主要客源地城市开展互动合作与对等促销活动;四是旅游促销“八一”工程,运用一句好的旅游宣传口号、一个好的旅游徽标、一张好的导游图、一本好的旅游手册、一盘好的旅游风光片、一个好的旅游网站、一支好的宣传促销队伍、一批好的主题促销表演活动,进行我市旅游宣传促销;五是渠道建设与奖励工程,建立和完善旅行社批零体系,完善旅游销售渠道,落实旅行社组团奖励制度,并与旅游批发商合作,建立常州旅游营销体系;六是游客集散工程,完善旅游集散中心,加强与沪宁城际铁路和京沪高速铁路客运中心以及新机场等新建交通设施的衔接,形成便捷、高效、完善的游客集散体系。

 

  5.运用旅游促销新手段

 

  积极推行“区域联动、部门联合、企业联手、媒体联姻、电子联网”的大旅游营销策略,充分利用外事、商务、侨务、对台、文化、出版等对外宣传渠道,广泛开展旅游宣传活动。不断创新营销手段,运用旅游广告、媒体宣传、形象促销、人员促销、公共关系、节庆活动促销、互联网营销、销售激励、创作影视与旅游歌曲、游戏软件促销、旅游展览促销等多种营销方式和手段,大力开展旅游促销活动。加强信息技术在旅游市场促销中的推广和应用,完善常州旅游网,强化网络营销,开展大型门户网站互动有奖调查和网络推广等活动。与电信、移动、联通、网络公司等高科技企业合作,充

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上海· 浦东2016-07-13

协会简介

  政策资讯协会是由民间人士依据相关法律自发组织成立的一个公益性组织,协会提供各个地区的相关政策及政府动态。

组织机构

待定

协会宗旨

  协会致力于向各地民众提供当地政府出台的相关政策,使得民众更加关心国家政策。