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【理论】绿色发展要打好节能减排“攻坚战”

来源:qiushisjb    发布时间:2019-02-23 20:38:19


  编者按:推进节能减排,促进单位GDP能耗持续下降,关系我国经济社会的长期可持续发展,也关乎人民福祉。必须始终绷紧节能减排这根弦,走出一条经济与生态共赢的绿色发展之路。




习总书记怎么说?

“很大的政治”


  如果仍是粗放发展,即使实现了国内生产总值翻一番的目标,那污染又会是一种什么情况?届时资源环境恐怕完全承载不了。经济上去了,老百姓的幸福感大打折扣,甚至强烈的不满情绪上来了,那是什么形势?所以,我们不能把加强生态文明建设、加强生态环境保护、提倡绿色低碳生活方式等仅仅作为经济问题。这里面有很大的政治。


  ——2013年4月25日在中央政治局常委会会议上指出


“眼睛”和“生命”


  要着力推动生态环境保护,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。对破坏生态环境的行为,不能手软,不能下不为例。


  ——2015年3月6日在参加江西代表团审议时强调


“金山银山”


  “我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山。”


  ——2013年9月在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学回答学生问题时指出


问题依然很严峻!


  当前我国节能减排依然形式严峻:在生态环境保护上,能源消费引起的污染物排放已使生态环境不堪重负;在能源资源供应上,能源需求的急速增长导致能源供应压力加大;在全球气候谈判上,全球气候变暖日益受到重视,国际气候谈判压力越来越大。虽然我国工业化过程中的人均累积碳排放量还远低于发达国家的水平,但排放总量仍在增长,这不仅给我国的国际气候谈判带来巨大压力,也势必压缩未来我国经济社会的发展空间。


  发展是硬道理,“硬发展”却没道理。通过“硬发展”来解除环保约束或降低环保要求,虽然能够获得短期经济增长,取得一时的明显政绩,但加大了长期环保压力,留给继任者的是“黑色遗产”,也会影响公众的民生福祉。




解决问题怎么做?

政府牵头


  环境保护是政府重要职能,应纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向,大幅度提高生态环保指标在政绩考核中的权重,建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。同时,按照“谁决策、谁负责”的原则,建立并严格实施终身责任追究制度,营造不能、不敢盲目决策的制度环境。


严肃法律


  让“环保高压线”名副其实,严惩任何敢于越过“红线”者,让违法违规者付出沉重代价,才能促使地方政府对辖区环境质量切实负责,始终对污染保持高压态势,不断改善生态环境质量。


结构调整


  要加快推动技术创新和结构调整,构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构,加快推动生产方式绿色化,提高发展质量和效益。同时要深入推进全社会节能减排,在生产、流通、消费各环节大力发展循环经济,实现各类资源的节约和能源的高效利用,减少资源能源的不必要浪费。


完善监督


  考虑我国经济发展不平衡、不协调实际,出台差异化的节能减排政策,完善节能减排目标管理体系,强化目标责任和评价考核,完善工业节能减排监测体系,严控高耗能、高污染行业新增产能。




【延伸阅读】节能减排,国外妙招

英国


  强制性进行减排交易,每个在2008年耗电超过6000兆瓦的机构都需要购买碳排放指标。这一强制性减排交易计划会影响英国的5000家大型企业和地方政府机构,预计2020年将帮助英国每年额外减少120万吨二氧化碳排放。


意大利


  新《能源价格法》规定,使用太阳能发电设备的家庭可通过电网将剩余电量卖给国家电力公司,而且发电规模越小的用户所获得的收购价格越高,以鼓励更多的家庭使用太阳能。


法国


  公共建筑的管理者必须在显眼处公布房屋的能耗情况,以提醒公众注意节能减排;面积超过1000平方米的房屋,开发商必须详细列出所有可行的供能方式,才能获得建筑许可;法令还重新确定了热设备的改造标准,力争将温室气体排放量和能耗降到最理想水平。(以上综合自新华网、人民日报)


 [涨知识]意大利面碗

  源于美国经济学家巴格沃蒂1995年出版的《美国贸易政策》一书,指在双边自由贸易协定(FTA)和区域贸易协定(RTA),统称特惠贸易协议下,各个协议的不同的优惠待遇和原产地规则就像碗里的意大利面条,一根根地绞在一起,剪不断,理还乱。这种现象贸易专家们称为“意大利面碗”现象或效应。



[哲与思]

  历史认为那些专为公共谋福利从而自己也高尚起来的人物是伟大的。经验证明能使大多数人得到幸福的人,他本身也是最幸福的。(马克思)




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