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铜川市法院召开行政案件跨区域集中管辖新闻发布会

来源:tongchuanzhongyuan    发布时间:2019-01-19 11:17:05
新闻发布会

铜川市法院行政案件跨区域集中管辖


4月26日下午,铜川市中级人民法院召开了全市法院行政案件跨区域集中管辖新闻发布会。新闻发布会由该院政治部副主任姬耀民主持,院党组副书记、副院长、新闻发言人党华宁、行政庭庭长高万元和新区审判庭庭长王军出席发布会。
陕西日报、西部法制报、 陕西广播电台、三秦都市报、西安晚报、铜川广播电视台6家省市媒体应邀参加了本次新闻发布会。
副院长党华宁通报了行政案件集中管辖的背景、指导思想、管辖模式等相关情况。
行政案件集中管辖试点工作的背景
1989年我国第一部《行政诉讼法》颁布实施以来,各级人民法院审理了一大批行政案件,妥善化解了大量行政争议,为保障和促进经济社会科学发展、维护社会和谐稳定作出了重要贡献。但是由于有的地方司法环境欠佳,案件的受理和审理往往受到不当干预;有的地区行政案件不均衡,有的法院受案不多甚至无案可办;有的法院因怕惹麻烦而不愿意受理行政案件。我市和全国其他地方情况基本类似。基于此,2013年,最高人民法院下发了《关于开展行政案件相对集中管辖试点工作的通知》。2014年11月1日实施了25年的《行政诉讼法》迎来大修并经全国人大常委会第十一次会议全票顺利通过。新修订的《行政诉讼法》第十八条规定,经最高人民法院批准,高级人民法院可以根据审判工作情况,确定若干人民法院跨行政区域管辖行政案件。这为我市实施跨区域集中管辖行政案件提供了理论和法律依据。今年2月22日,铜川市中级人民法院《关于开展行政案件跨区域集中管辖试点工作实施方案》也已经中共铜川市委全面深化改革领导小组第13次会议审议通过,从今年5月1日起正式实施。以上就是我市法院开展行政案件跨区域集中管辖试点工作的缘由和背景。
行政案件集中管辖试点工作的指导思想
开展行政案件跨区域集中管辖试点工作的指导思想是:深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,进一步深化司法体制机制改革,完善行政审判职能,促进行政审判专业化,避免行政诉讼中的不当干预,探索司法审判区域与行政管理区域的有限分离,切实维护公民、法人和其他组织的合法权益,实现司法的公正与效率。
集中管辖后全市法院行政案件审理模式
根据我市近年行政案件数量,结合我市市级行政机关集中在新区办公的实际,为方便当事人诉讼,方便行政机关应诉,方便人民法院审理,节约诉讼资源,提高审判效率,经反复研究论证,并经市委深改组、省高级人民法院同意,确定耀州区人民法院新区审判庭为我市行政案件跨区域集中管辖试点法院。耀州区人民法院新区审判庭集中管辖原由耀州区人民法院、王益区人民法院、印台区人民法院、宜君县人民法院、新区审判庭管辖的行政诉讼案件。
集中管辖后行政案件的起诉、审理和执行模式为,起诉人应当到跨区域集中管辖法院提起诉讼。非诉行政执行案件审查工作仍由非集中管辖法院负责,同时应对行政案件集中管辖法院的工作积极协助与配合。因起诉人不知情到非集中管辖法院起诉的,由非集中管辖法院进行释明,引导当事人到集中管辖法院进行诉讼。为方便当事人进行诉讼,集中管辖法院应根据案件的具体情况,选择不同的审理方式:一是在集中管辖试点法院开庭审理;二是到当事人所在地开庭,以巡回审理的方式审理案件。为节约司法资源、提高审判效率,集中管辖法院可以自行送达法律文书,也可以委托当事人所在地法院送达法律文书。当事人申请执行集中管辖法院作出的生效法律文书,应向集中管辖法院提出,由集中管辖法院负责依法执行,或者委托执行标的所在地法院执行。
到会嘉宾和媒体记者就各自关心的问题进行了提问,党华宁副院长、高万元庭长一一回答了记者们的提问。
实行全市法院行政案件跨区域集中管辖试点工作是为了进一步深化司法体制机制改革,完善行政审判职能,促进行政审判专业化,避免行政诉讼中的不当干预,切实维护公民、法人和其他组织的合法权益,实现司法的公正与效率。集中管辖后行政案件的起诉、审理和执行模式为,起诉人应当到跨区域集中管辖法院提起诉讼。非诉行政执行案件审查工作仍由非集中管辖法院负责,同时应对行政案件集中管辖法院的工作积极协助与配合。
为方便当事人进行诉讼,集中管辖法院应根据案件的具体情况,选择不同的审理方式:一是在集中管辖试点法院开庭审理;二是到当事人所在地开庭,以巡回审理的方式审理案件。为节约司法资源、提高审判效率,集中管辖法院可以自行送达法律文书,也可以委托当事人所在地法院送达法律文书。当事人申请执行集中管辖法院作出的生效法律文书,要向集中管辖法院提出,由集中管辖法院负责依法执行,或者委托执行标的所在地法院执行。
 文章内容:王丽娥
文章编辑: 张   敏



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