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四地自贸区海关建协作机制  集成创新推进试验区改革

来源:shhg12360    发布时间:2019-01-13 20:55:42


7月8日,海关总署在上海举办自贸试验区海关协作会。四个自贸试验区分别汇报了自贸试验区海关工作情况,讨论了自贸试验区海关监管制度创新基本规范
会议提出要进一步推动海关改革创新的系统集成和协同推进。上海、天津、广东、福建四地自贸试验区海关建立协作机制,通过加强系统建设、人员培训、信息互通等多方面合作,提升海关制度创新“含金量”,实现四地自贸试验区海关改革“一张图”规划、“一盘棋”建设、“一体化”发展,更好发挥自贸试验区的“试验田”作用。

目前,上海自贸试验区运行已近3年,广东、天津和福建自贸试验区建设也满1年。以上海为首的4个自贸试验区区两批共25项海关监管创新制度在全国复制推广,在促进贸易便利、降低企业成本方面得到各方肯定。比如:
上海:在自贸试验区实施“自动审放、重点复核”监管制度,企业申报自动验放率达到70%以上,进、出口平均通关时间分别较自贸试验区外减少41.3%和36.8%……
福建:福州、厦门海关简化ECFA项下原产地单证提交手续,节约企业8%通关成本……
广东:广州海关推进“粤港跨境货栈”项目建设,在香港机场、南沙保税港区间推行“两地一关锁”,实现入区货物自动快速核放。深圳海关实施出口已放行货物“先装船后改配”作业,平均每票货物可节约8小时左右的物流通关时间……


海关总署副署长孙毅彪充分肯定了自贸试验区海关工作取得成绩,并对下一步工作提出要求。各地自贸试验区海关的创新制度在数及量上都存在不均衡,创新制度层次及标准不统一,一定程度上削弱了自贸试验区海关互补对照试验价值和改革成效。
下一步改革重点:加强顶层设计
将自贸试验区改革和其他重大业务改革相结合,统筹协调推进制度创新,提升自贸试验区海关改革的“试验”价值和整体改革效能。
继续发挥基层首创性
通过建立自贸试验区海关协作机制,加强自贸试验区之间的协作联动,增强制度创新的协同性,逐步形成资源共享、优势互补的自贸试验区海关工作新格局。

会上专门讨论了《自贸试验区海关监管制度创新基本规范》

明确海关制度创新的范畴和报备程序等对自贸试验区海关监管制度创新工作起到规范引导保障作用。海关还将通过建立多维度可量化的科学评估体系,在体制、机制、政策三方面将好的措施集成推动改革创新向形成法治化国际化便利化营商环境的目标靠拢。




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